Governança

Regulação de IA no Brasil: o que o PL 2338 e a ANPD já exigem da sua operação

Equipe DOM360 9 min de leitura atualizado em
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O Brasil ainda não tem marco legal de IA em vigor, mas a ANPD já incluiu inteligência artificial entre seus eixos prioritários de fiscalização para 2026-2027, o que significa que exigências de transparência, registro e prestação de contas já valem via LGPD.

resumo // tl;dr

Não existe, em julho de 2026, um marco legal de IA em vigor no Brasil: o PL 2338/2023 foi aprovado no Senado em dezembro de 2024, está na Câmara desde março de 2025 e teve a votação final adiada para 2026. Isso não significa ausência de obrigação. Em dezembro de 2025 a ANPD publicou o Mapa de Temas Prioritários 2026-2027 colocando IA como um dos quatro eixos de fiscalização, seu sandbox regulatório de IA já roda com três empresas, e o Executivo enviou projeto criando o Sistema Nacional de IA com a ANPD na coordenação. Quem opera IA com dado pessoal já está sob escrutínio.

Pontos-chave

  • O PL 2338/2023 foi aprovado no Senado em 10 de dezembro de 2024 e tramita na Câmara desde março de 2025, com votação final adiada para 2026.
  • Em dezembro de 2025 a ANPD publicou o Mapa de Temas Prioritários 2026-2027 e incluiu IA e tecnologias emergentes como um dos quatro eixos de fiscalização.
  • O sandbox regulatório de IA da ANPD já está em fase de testes com três empresas selecionadas.
  • O Executivo encaminhou em dezembro de 2025 projeto de lei complementar criando o Sistema Nacional de IA (SIA), com a ANPD como coordenadora.
  • Sem marco específico em vigor, a base de exigência hoje é a LGPD, que já cobra transparência, finalidade e prestação de contas.

Existe lei de IA valendo no Brasil hoje?#

Não. Em julho de 2026 o Brasil não possui marco legal específico de inteligência artificial em vigor, embora o debate esteja avançado no Congresso.

O andamento é o seguinte: o PL 2338/2023 foi aprovado pelo Senado Federal em 10 de dezembro de 2024 e enviado à Câmara dos Deputados, onde uma Comissão Especial foi criada. O projeto tramita na Câmara desde março de 2025 e a votação final foi adiada para 2026, em meio a impasses políticos e críticas ao texto.

Em paralelo, o Executivo encaminhou em dezembro de 2025 projeto de lei complementar criando o Sistema Nacional para Desenvolvimento, Regulação e Governança de Inteligência Artificial (SIA), formalizando a ANPD como coordenadora do sistema.

Ausência de marco específico não é ausência de obrigação. Quem trata dado pessoal com IA já responde pela LGPD.

Então por que a ANPD já importa para a minha operação?#

Porque ela já anunciou onde vai olhar. Em dezembro de 2025 a ANPD publicou o Mapa de Temas Prioritários para o biênio 2026-2027 e colocou inteligência artificial e tecnologias emergentes como um dos quatro eixos de fiscalização.

Além disso, o sandbox regulatório de IA da autoridade já está em fase de testes com três empresas selecionadas. Sandbox é onde o regulador aprende o que vai exigir depois: o que sai dessa fase tende a virar orientação.

Para uma operação comercial com IA que conversa com pessoas físicas por WhatsApp e voz, isso é bem concreto. Você trata dado pessoal, muitas vezes dado financeiro, em decisão automatizada. Isso está no centro do eixo declarado.

O que ter pronto agora, independentemente do texto final da lei?#

Há um conjunto de controles que aparece em toda proposta de regulação séria, do PL 2338 ao AI Act europeu, e que já é exigível pela LGPD. Vale implementar por isso, não por medo de multa:

  1. Inventário de agentes. Quais agentes existem, o que cada um faz, quais dados acessa, quem é o responsável.
  2. Transparência de que é IA. A pessoa precisa saber que fala com um agente, e como pedir atendimento humano.
  3. Base legal e finalidade. Por que aquele dado é tratado naquela conversa, e por quanto tempo fica guardado.
  4. Registro auditável. Toda conversa recuperável, com o que foi oferecido, aceito e decidido.
  5. Revisão humana. Caminho claro para contestar uma decisão automatizada, com pessoa capaz de reverter.
  6. Limite de autonomia. O que o agente nunca pode prometer, conceder ou afirmar, configurado como regra e não como sugestão de prompt.
  7. Avaliação de risco. Documento simples que diga o que pode dar errado naquele uso e o que mitiga.

Nenhum desses itens depende de saber como o PL 2338 será votado. Todos ficam mais caros se forem adicionados depois.

Como isso se conecta com a operação, não só com o jurídico?#

O erro comum é tratar conformidade como parecer jurídico arquivado. Em IA conversacional, conformidade é característica de produto: se a plataforma não grava a conversa de forma auditável, nenhum parecer resolve.

Na prática, escolher plataforma passou a ser também uma decisão de conformidade. Vale perguntar ao fornecedor: onde a conversa fica armazenada, por quanto tempo, quem pode consultar, como se exporta o histórico de um titular que pede seus dados, como se configura o que o agente não pode dizer, e como se prova o que foi dito em uma disputa.

É esse conjunto que a camada de governança da DOM360 AI trata como parte do produto: multitenancy com permissões, auditoria de conversas e handoff humano disponível em toda operação.

Marco regulatório de IA no Brasil: onde estamos

ItemSituação em julho de 2026
PL 2338/2023Aprovado no Senado em 10/12/2024, na Câmara desde março de 2025, votação final adiada para 2026
Marco legal em vigorNão há norma específica de IA vigente
Base de exigência atualLGPD: transparência, finalidade, prestação de contas
ANPDIA incluída como um dos quatro eixos de fiscalização no Mapa de Temas Prioritários 2026-2027
Sandbox de IAEm fase de testes com três empresas selecionadas
SIAProjeto de lei complementar enviado em dezembro de 2025, ANPD como coordenadora

Perguntas frequentes

O PL 2338 já é lei?

Não. Foi aprovado pelo Senado em 10 de dezembro de 2024 e segue em tramitação na Câmara dos Deputados desde março de 2025, com votação final adiada para 2026. Até que seja aprovado e sancionado, não há marco legal específico de IA em vigor no Brasil.

Se não há lei de IA, minha operação está livre?

Não. A LGPD já se aplica a todo tratamento de dado pessoal, inclusive em decisão automatizada, e exige transparência, finalidade definida e prestação de contas. A ANPD colocou IA entre seus quatro eixos prioritários de fiscalização para 2026-2027.

O que é o sandbox de IA da ANPD?

É um ambiente regulatório controlado em que a autoridade acompanha experimentos de empresas para calibrar futuras exigências. Já está em fase de testes com três empresas selecionadas.

Preciso avisar o cliente que ele fala com uma IA?

Sim, é a prática esperada e recomendada, alinhada tanto à LGPD quanto ao texto em discussão. Junto com o aviso, ofereça caminho claro para atendimento humano, e registre a conversa de forma auditável.

Fontes

Dados verificados nas publicações abaixo. Números citados no texto remetem a estas fontes.

  1. PL 2338/2023 — tramitação Senado Federal
  2. Como a ANPD vai regular a IA no Brasil: o que esperar em 2026-2027 Confidata
  3. Votação do marco da inteligência artificial é adiada para 2026 Desinformante
  4. EU AI Act e PL 2338: o que muda na sua operação em 2026 Mind Group

Quer ver essa operação rodando no seu negócio?

Vamos mapear onde a IA gera retorno mais rápido e colocar o primeiro agente em operação.

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